陈瑸后裔旧居重建遇阻 谁在暴力阻挠市民合法建房？

日前，本报社会新闻部接到广东省雷州市一读者爆料称，雷城街道有一居民在拆除其旧屋重建新房时，遭到雷州市人民检察院检察官张陈胜兄弟组织社会人员的百般阻挠，导致拖了3年，所挖掘的地基长满了草。此事在当地公安、街道办等有关部门的多次调解下，3年未果。

陈瑸后裔旧居重建遇阻

据了解，建房遇阻的是清朝清官陈瑸的第十一代孙陈胜。陈胜自读大学毕业后，一直在广州打拼，现在事业有成，在广州购房置业，一年中也只有节假日才有时间回乡走亲访友，在家乡待的时间不多。但每次回乡，总有左邻右舍不时劝他，祖先的房子破旧不堪了，也该重建了。这些话听多了，陈胜也就觉得责任重大，毕竟按照雷州的风俗习惯，不管在外面混得多好，都要把家里的香火屋建好，才对得起祖先的阴佑。

据史载，陈胜的先祖陈瑸（1656年-1718年），字文焕，号眉川，广东雷州府海康（今雷州市）人，中国清代官吏。陈瑸出身寒微，颖异好学。康熙三十三年（1694年），中进士，曾任福建古田、台湾知县，刑部主事、员外郎，兵部郎中，四川学政。康熙四十九年（1710年）福建巡抚张伯行荐任台厦道，在任内将应得银三万两用于修理炮台等公用。康熙五十三年（1714年），超擢偏沅巡抚。陈瑸建议禁加耗，苏民困；禁酷刑，重民命；粜积谷，济民食；置社仓，从民便；崇节俭，惜民财；禁餽送，隶官箴；隆书院，兴文教等，受到康熙帝的赞赏。翌年，调福建巡抚。康熙五十六年（1717年），署闽浙总督，以节约衙门公费银修理海塘堤岸。康熙五十七年（1718年），陈瑸以积劳成疾卒于官，享年63岁。

有这样的先祖，作为陈瑸第十一代孙的陈胜，现在事业有成，日子过得相当滋润。“如果没有修建一栋好的香火屋，似乎对不起先祖的大名。”陈胜如是说。

于是，陈胜从2019年开始，就在想着将祖先居住的房子拆了重建，以后子孙回来也好有个上香的地方。2021年农历八月廿三日，陈胜就着手拆除旧房子，拟在原地上重建新房子。在雷州市人民检察院工作的邻居张陈胜与其胞兄弟几人就突然出来阻止重建，要陈胜让出滴水48公分及其他的一些不合理要求。为了息事宁人，陈胜作出了一些让步，但依然无法满足对方得寸进尺的一些无理要求。

在张陈胜及其兄弟的多次阻扰下，陈胜无奈依法报警寻求警方主持公道。雷州市公安局城内派出所接警后，多次出警处理，未果。据了解，城内派出所所长陈卫东就曾经多次带领干警到现场处理。陈卫东之后向辖区雷城街道办事处汇报，请示派人组织双方当事人进行调解。

雷州市雷城街道党工委副书记、政法委书记黄堪祥认为，雷城街道办曾经多次组织双方进行调解，但最终却没有达成调解统一意见，确实很遗憾。“我们街道办对于这个信访问题，高度重视，多次组织双方调解，在无法达成调解的情况下，及时向雷州市委政法委汇报，争取早日能够处理好。目前，事情正朝好的方面发展。”黄堪祥如是说。

雷城街道党工委副书记、办事处主任李密则认为，这个事情虽然处理的过程有点长，但问题总会得到解决的，街道办继续在做这个事情。

雷城街道党工委书记宋小珍认为，街道办为此事组织了很多次的调解会，也亲自找张陈胜本人作了工作，但都没有取得突破，事情没有得到解决。“我们为此向雷州市委常委、政法委书记何荣拔同志作了汇报，因为张陈胜是检察院的干部，属于市委政法委管的干部，我们调解不了，但政法委是有能力处理好这一信访事项的。”

陈胜在接受大湾区时报记者采访时称，他的旧房子有《国有土地使用权证》，四至清楚，用地面积、建筑占地面积均为236平方米，在拆除前，一直没有过争议。而在他依法拆除旧房子重建时，张陈胜却突然提出陈胜建房并未办理报建手续，存在违建问题。陈胜为此先后在2022年4月29日、6月14日，依法办理了《规划设计条件通知书》《建设工程规划许可证》等有关证件后，张陈胜兄弟却得寸进尺，一再强迫陈胜作出让步，条件越来越离谱，就连参与调解的领导都觉得张陈胜这个人不可理喻。

检察官一贯仗势欺人

在张陈胜及其兄弟多次阻扰陈胜建房一事的过程中，陈胜多次报警，辖区雷州市公安局城内派出所多次出警处理。陈胜2022年9月8日向市长热线12345反映了其遭到张陈胜兄弟违法暴力阻止其建房的问题。城内派出所向12345反馈称：双方为土地纠纷，没有发生陈先生反映的暴力打人的情况。陈先生反映其自己有合法的证明材料，但是对方说他的证件不齐全。届时可以定个时间，联系国土、城综、街道、公安等有关部门到场说明情况，派出所将配合街道做好纠纷化解工作。

陈胜认为，张陈胜兄弟多次带人到施工现场暴力阻扰施工的行为，已经涉嫌寻衅滋事，警方应该依法将寻衅滋事者采取强制措施，不能因为张陈胜是检察院的人就不敢抓，这对普通人是不公平的。职能部门若认为自己无法判断张陈胜兄弟的行为是否违法，那就可以认为执法部门不具备执法能力，同样是失职行为。

据了解，2009年，张陈胜与邻居陈生一家因为宅基地发生纠纷，陈生的祖母被推倒受伤。陈生为此多次信访，却没有人进行处理。在万般无奈下，陈生被逼选择卖房逃离雷州，“我们无势无力，张陈胜是检察官，惹不起躲得起。”陈生无奈地说。

2009年某日，时任雷州市人民检察院科长的张陈胜，未经批准，私自到雷州市白沙镇政府将副镇长张大存带走调查。时任白沙镇党委书记李振云获悉后，认为张陈胜的办案程序不合法，且此事也未依法通知白沙镇党委，属于程序违法，不同意张陈胜将张大存带走。李振云强烈要求张陈胜出示合法手续，未果，导致双方一度发生争执。此事引起了时任雷州市委副书记、政法委书记刘耀辉的高度重视，迅速派人介入调查。调查结果最终证明张大存并没有存在违纪违法行为，但并未对张陈胜进行处分。

陈胜回忆起其依法施工建房的经历时，依然心有余悸，如不是自己有所克制，可能会有悲剧发生。在张陈胜多次组织暴力阻扰施工的过程中，曾召集社会闲杂人员暴力抢夺、毁坏施工工具，打烂安全帽，聚众推搡、掌掴施工人员，威胁、恐吓“继续动工就要往死里打，”企图达到逼迫我们必须答应其无理要求的目的。而在雷城街道办组织的一次调解会上，城内派出所陈卫东所长曾经要求对陈胜的证件进行确认是否合法，如果合法，张陈胜一方再到现场阻扰陈胜一方施工的话，警方就要采取强制措施去制止。事实上，张陈胜一直继续在暴力阻扰我们的施工，导致至今过去了3年都无法建设，地基长满了杂草。“在自己旧居的基础上重建房屋都遭到非法阻扰，暴力阻工，这样的事情竟然是一个检察官策划、组织的涉嫌黑恶势力的案件。3年来，我们多次施工均遭暴力阻扰，为什么没有人敢于依法处理？张陈胜的嚣张气焰，导致其疯狂到目中无人，目无王法！”陈胜最后用了一个“人神共愤”来形容对方。

中国政法大学法律应用研究中心研究员陈祝栋认为，根据《刑法》第二百九十三条的规定，寻衅滋事是指行为人结伙斗殴的、追逐、拦截他人的、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的、其他寻衅滋事的行为。非法阻止陈胜建房的人员，符合“其他寻衅滋事的行为”，可以寻衅滋事来定性其违法行为，当地警方应当采取强制措施，限制施害方的违法行为，从而保护受害方的合法权益。作为检察官，必须忠实执行宪法和法律，维护社会公平正义，全心全意为人民服务，而不能依仗着检察官的身份去欺压群众，横行霸道。就本案来看，检察官张陈胜如果认为陈胜的建房行为侵犯了其利益，可以依法去法院起诉陈胜，而不能靠聚众闹事来暴力阻止陈胜依法拆旧房建新房，这不是一个检察官的做派，建议受害方向检察院纪检组或纪委监委举报这个检察官，让组织来追究其党纪国法责任，为遵规守法者撑腰。

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