吴英鹏：推动湾区法律规则衔接 “港资港仲裁” 港专才展拳脚

图：律政司去年举办粤港澳大湾区律师交流酒会，共商推动大湾区法治建设的工作。

　　国家“十四五”规划和《粤港澳大湾区发展规划纲要》都确立了香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的策略定位。近年来，“港资港法港仲裁”、大湾区律师、大湾区调解员等一系列大湾区规则衔接、机制对接的制度安排，既加深了香港与内地法治建设的联系，也强化了香港区域国际法律及争议解决服务中心的地位。

　　“港资港仲裁” 港专才展拳脚

　　广东省政协委员、大律师吴英鹏表示，大湾区法律融合是“一国两制”下制度创新的典范，既维护香港在“一国两制”下的普通法特色，又通过规则衔接释放协同效应。香港争议解决行业借此深度融入国家发展大局，成为联通国内国际双循环的“法律桥梁”。

　　今年2月14日，最高人民法院和司法部发布文件，明确落实扩展“港资港法”以及“港资港仲裁”措施至更大的适用范围。其中，“港资港法”措施由深圳前海扩展至深圳市及珠海市两个试点城市。“港资港仲裁”适用范围由内地自由贸易试验区，扩展至涵盖大湾区内地九市。相关措施备受业界欢迎，全国政协委员、一邦国际网上仲调中心主席苏绍聪认为，措施有助香港仲裁行业进一步融入大湾区，让香港仲裁人员在大湾区内有更大的发展空间。

　　数据反映了这两项措施在扩展前的实施成果。2020年10月“港资港法”措施在深圳前海落实以来，深圳前海合作区人民法院审理涉港民商事案件的数字显著增加，2023年前海法院审理涉港民商事案件超过1900宗，为内地审理最多涉港民商事案件的基层人民法院。前海法院适用香港法律的案件也呈增加趋势，2023年按年上升15%。2017年“港资港仲裁”措施在内地自由贸易试验区试落实以来，香港业界处理涉及内地的仲裁案件也呈上升趋势。以香港国际仲裁中心为例，其仲裁受案数量近年维持超过300宗的高位，在2022至2024年间、其处理的仲裁案件中，超过40%的案件涉及内地当事人。

　　此外，粤港澳大湾区律师试点计划于2020年推出，容许合资格的港澳法律执业者在大湾区内地九市执业，至今已成功举办四届考试。2024年12月，粤港澳三地法律部门正式于网上发布统一的粤港澳大湾区调解员名册。大湾区调解员名册亦在粤港澳三地法律部门的推动下，预计将于今年年内推出。

　　尽早实现湾区资源开放共享

　　全国两会正在举行，8日发表的“两高”报告明确提到，建立粤港澳大湾区司法法律合作对接平台，推动大湾区司法法律规则衔接；支持在大湾区内地九市登记设立的港资澳资企业协议选择港澳为仲裁地，明确深圳、珠海登记设立的港资澳资企业可协议选择港澳法律为合同适用法律。广东法院吸纳7家港澳调解机构为特邀调解组织，携手化解跨境民商事纠纷。

　　“国家大力推动粤港澳大湾区法律融合发展的系列措施，这些措施通过制度破壁、规则衔接、人才互通，为香港争议解决行业注入强劲动能，显著提升了香港争议解决行业的国际吸引力和区域竞争力，成为香港巩固亚太法律及仲裁中心地位的重要支撑。”吴英鹏认为。

　　港区全国政协委员谭岳衡期待，在进一步强化大湾区的法律合作对接平台的基础上，进一步拓宽其他领域的规则衔接和机制对接，尽早实现大湾区标准认可、资格互认、数据共享和要素流通，实现“一国两制”下更多资源的开放和共享。

　　“粤港澳大湾区应该共享香港法治品牌。”全国人大代表、基本法委员会委员梁美芬倡议。她说，香港如果和澳门、大湾区内地9市“併船出海”，既能服务内地的企业“走出去”，也能服务海外的企业“走进来”，这会大大提高我们的争议解决行业在全球的吸引力。