梁智浩：倡设立深合区旧房改造及低效用地再开发专项政策

      横琴粤澳深度合作区（以下简称“深合区”）作为粤澳深度合作的重要平台，承载着促进澳门经济适度多元化发展的重要使命。随着合作区建设的深入推进，旧房改造及低效用地再开发成为提升合作区民生配套、优化城市空间布局的关键环节。然而，目前深合区在旧房改造和低效用地再开发方面仍面临诸多挑战，亟需出台专项政策予以支持。

现状分析

      1、旧房改造需求迫切，低效用地问题提出

      深合区内部分旧房存在建筑老化、设施陈旧、安全隐患等问题，影响居民生活质量和城市形象。例如:通过从对横琴粤澳深度合作区内洋环村、下村、上村等将近11万平方米占地区域、472栋自建房开展房屋结构安全性检测，经统计上述区域均存在一定数量、鉴定为C级或D级的危房，甚至有部分村落将近超过50%以上房屋均为危房。深合区处于台风易发地区，一旦台风登陆或突发地震来袭，均可造成该类别房屋的倒塌，由此将会造成大量人员伤亡。深合区内存在饱受低洼水浸痛苦的风险区域。深合区内洋环村、下村、上村等区域均属于典型的低洼地带，与周边商务区及市政道路的±0高差高达近2米，每年一旦遭遇台风暴雨就屡屡出现水浸水淹内涝，严重威胁到岛内居民的生命财产安全，广大居民由此年年担惊受怕。如此居住环境与现代化深合区的发展极不协调。

     2、政策支持不足

      目前深合区没有具体明确的旧房改造和低效用地再开发方面的专项政策，导致改造和开发工作进展缓慢。另外，2025广东省政府工作报告中明确指出要“持续用力推动房地产市场止跌回稳，增加保障性住房供应，加力实施城中村和危旧房改造。大力实施城市更新，新开工改造一批老旧小区。”这对深合区旧房改造和低效用地再开发也提出了指引和要求。

      梁智浩倡议设立横琴粤澳深度合作区旧房改造及低效用地再开发专项政策。可根据中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》关于“建设便利澳门居民生活就业的新家园”的要求，参照广东省政府关于旧房改造及低效用地再开发实施方案等相关政策，联合澳门相关机构以及央企国企，系统制定横琴粤澳深度合作区范围内旧房改造及自然村庄低效用地实现再开发利用的实施方案及步骤。方案中重点考虑在用地业态中添加保障住房、人才公寓、邻里中心、教育机构、社区医疗等元素改善澳门各类人群及深合区人才居住需求，有效拓展生活和就业空间，同时加大力度完善横琴粤澳深度合作区的基础设施建设，通过综合治理及城市更新改造不断推进深合区城市发展质量全面提升，并形成对深合区“澳门新街坊”及“新市民中心”配套支持的有效助力，为粤澳深度合作提供有力支撑。

    梁智浩指：中央实施横琴粤澳深度合作区建设政策作为区域重大战略，给深合区提供了前所未有的发展机遇。在城市建设上加快发力，强化城市硬件设施，超前谋划布局符合现代化、国际化、未来型生态型智能型城市的基础设施，通过城市更新整体谋划各种改造方式等市场化手段加快解决深合区内的影响城市风貌“牛皮癣”和历史遗留问题，完善提升城市功能，加快民生工程建设，营造人才友好型、青年友好型、环境友好型、文化包容型的发展环境，为澳门居民和各类人才在深合区内的学习、就业、创业、生活提供更加便利的居住条件，吸引更多的粤澳居民、精英人群、青年人才留在深合区发展，让其更好的融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。