残疾人爱心卡”3月现身昆明 残疾人可免费乘公交地铁
“本市户籍残疾人、在本市居住并持有本市《居住证》的外地户籍残疾人，凭残疾人爱心卡免费乘坐本市城市公交和轨道交通工具。”昨天，昆明市交通运输局关于《昆明市残疾人免费乘坐城市公共汽车和轨道交通工具规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）的听证会上，几乎所有听证代表都为这一举措叫好，并提出了很多好建议。
据了解，目前办理了《残疾人证》的昆明市户籍残疾人约11万人。根据此前相关规定，盲人、下肢残疾人等重度残疾人凭相关证件免费乘坐城市公共汽车和轨道交通工具。今年1月1日《昆明市残疾人保障条例》施行后，享受免费乘坐城市公共汽车和轨道交通的残疾人群体范围扩大至本市所有残疾人。为保证这一优惠政策能够真正落实到残疾人本人并简化办事程序，起草了《征求意见稿》，预计今年3月中旬可以出台实施，届时本市户籍残疾人和有本市居住证的外地户籍残疾人即可办理“残疾人爱心卡”，并凭证免费乘坐城市公交和地铁。
听证现场
建议同步购买意外伤害险
“公司2016年1月1日起已经同步落实了残疾人免费乘坐的措施。但实际中，残疾人乘坐公共交通工具是发生客伤事件的高危人群。”听证代表、昆明地铁运营有限公司经营部经理宋绍峰说。听证会上昆明公交集团的两位听证代表也提出了类似的建议，昆明公交集团生产经营部经理段志伟建议在办理残疾人爱心卡的同时为其购买意外伤害险。不过，这笔保险费用由谁承担，需要主管部门进一步明确和协调。
另外，昆明公共交通一卡通公司总经理伍云川建议，《征求意见稿》中应明确办理“残疾人爱心卡”所产生的工本费用的承担主体。
办卡要分流避免拥挤不便
对于《征求意见稿》中规定，“残疾人爱心卡”的办卡地点是昆明市公共交通一卡通有限责任公司，许多听证代表担心一来不是很方便残疾人，二来可能引起拥挤。听证代表李丹丹建议，可以请公交公司派出工作人员，在主城5区残联的协助配合下，分时段到五华、盘龙、西山、官渡、呈贡设点办理“残疾人爱心卡”。听证代表蒋瑞云也说，各县区市都有残联的专干，可以由残联专干来办理爱心卡，残疾人可以分流到各个办证卡点，避免拥堵。听证代表李永胜建议，办卡时可以增加邮寄取卡的方法，方便残疾人。
可携带导盲犬乘坐公交
许多听证代表指出，视力残疾者还要刷“残疾人爱心卡”是不太可能的，也建议在规定上考虑。
“训练合格有专门资质的导盲犬也应该允许携带乘坐公交。”听证代表彭斌建议。对此，昆明市残疾人联合会副理事长聂晶说，按照《征求意见稿》中第九条规定：残疾人按规定标准随身携带的辅助器具免费。而导盲犬也被视作辅助残疾人出行的器具之一，因此不存在争议。
另外，多名听证代表建议在《征求意见稿》中明确允许一名陪护人员免费乘车。“盲人乘坐地铁或公交时，能否允许一名陪护免费乘坐？特别是地铁的乘坐比较复杂，盲人单独乘坐存在一定困难和风险。”听证代表彭斌建议借鉴北京、上海等发达城市的经验，加入允许一名陪护人员免费乘车的规定。
新闻延伸
昆明的残障设施不够完善
盲道上竖着电线杆、停着电动车；很多地段没有供轮椅推行的坡道；公共场所里很难见到专为残疾人设置的厕所……昆明的残障设施不够完善，这一点是大家有目共睹的。在昨天的听证会上，视力残疾人代表彭耀宾告诉记者，他觉得在昆明出门乘坐公交车时，最令他感觉不方便的是不知道来的是哪趟车。
“比如在人民西路上，一些公交站台有好多趟公交车停靠，有时候来一大串车，也没有语音播报，我们根本不知道来的是什么车。”彭耀宾说，只能求助于路人，或是要一一去向司机反复确认。
听证代表李丹丹也建议昆明能借鉴上海、东莞等城市经验，设置公共交通导盲系统，即在公交车上安装导盲系统，同时为盲人配备导盲终端手机，在车站盲人可以通过导盲手机接收信号选择公交线路。
另外，听证代表李永胜也建议增加地铁上的轮椅固定设施。
办理范围扩大
A本市户籍残疾人
B在本市居住并持有本市《居住证》的外地户籍残疾人
外地户籍残疾人临时来昆乘坐城市公共汽车和轨道交通工具的，按照《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条第二款和《云南省残疾人优待规定》的相关规定执行。
申办手续简化
残疾人只需持
本人身份证、本市居住证和残疾人证等有效证件到办卡地点申请
经核对人、证相符并与电脑系统数据信息吻合后即可办理
无需再到县区残联开具证明
不得违规使用
●残疾人爱心卡仅限持卡人本人使用
●使用伪造、涂改的残疾人爱心卡乘车或转借、冒用他人的残疾人爱心卡乘车的，司乘、站务人员可以拒绝其免费乘车并收回残疾人爱心卡。
提醒
残疾人爱心卡因上述原因被收回的，由办卡单位录入持卡人个人征信系统，一年内不再为该卡片持卡人补办新卡。
