聚焦 | 广东深圳老板回乡养殖，被指违法毁林占地

特派记者周悦 实习生方子媚

      日前，广东省雷州市纪家镇包金村委会旦场村村民杨泽金向大湾区时报爆料称，有一位从深圳返乡承包土地搞养殖场的周姓老板在该村进行养殖的过程中，肆意毁坏种植了60多年的防护林木麻黄，违法挖土扩建虾塘，破坏环境，村民举报了3年多，故意毁坏防护林破坏环境的被举报人至今逍遥法外。

几十亩防护林惨遭烧毁，疑犯是谁？

      村民杨燎燃在接受大湾区时报记者采访时称，2020年7月16至18日，雷州市纪家镇蛋场港防护林连续三天起火燃烧，烧毁防护林几十亩，村民报警后至今没有调查结果，村民提供了犯罪嫌疑人的线索也没有进展。

      过后不久，返乡在蛋场港承包养殖的周腾龙用铲车和挖掘机将烧毁的防护林挖去，把沙铲掉用来开发虾塘和鱼苗场，又将鱼苗场的污水排向未被烧毁的防护林，造成大片防护林干枯。村民多次交涉，多次报警，纪家镇政府领导曾经责令周腾龙恢复防护林原状，至今三年还未恢复。

      “此事一直无任何人，或任何部门查处周腾龙的行为。纪家镇政府虽然多次到现场调查，但三年过去，还是不了了之，没有人为烧毁的防护林负责任。周腾龙铲毁的沙，挖去的树也没有个说法。” 杨燎燃如是说。

      2021年2月26日，为了解决纠纷，包金村委会书记戴锦阳作为见证人，旦场村代表杨堪进与虾塘方周太、周腾龙签订了一份《协议书》，约定从门口到第二支电线杆为准，向北路面全程确保9米， 虾塘东面的防护林一定要恢复原状。但该协议书却遭虾塘方毁约，成为废纸。

中央环保督察督办，至今无人被问责

      据调查，雷州市土地总面积 3532 平方公里。拥有耕地面积 150 万亩，其中水田 90 万亩，坡地 60 万亩，人均耕地 1.2 亩。纪家镇旦场村海滩涂属于滨海盐渍沼泽土。滨海泥滩和滨海草滩主要分布于东海岸，少部分分布在西海的海湾地带。由于受海潮的影响，含盐分较高，质地粘重。现已有部分开发为虾池、虾塘。解放后，为防止水土流失和抗击台风，旦场村群众种植了700亩木麻黄树，被誉为海岸长城。

      2021年9月22日，中央第四生态环境保护督察组向雷州市转办第二十六批信访件4件，其中批次为第二十六批第86号的纪家镇旦场村的信访件，举报非法人员在蛋场港沿海海岸把海防防护林80%砍挖掉，全部变成污水养虾场，导致蛋场港周边百姓饱尝污染恶臭味。

       据了解，截至2021年9月22日，雷州市收到中央督察组转办案件共52件，其中来信40件，来电12件。在村民投诉至今，纪家镇政府虽然也多次到现场调查，却没有调查处理结果。雷州市公安局纪家派出所曾经多次出警，犯罪嫌疑人至今逍遥法外，未受追责。“我怀疑犯罪嫌疑人背后有保护伞，也向有关部门提交了举报信，但还没有犯罪嫌疑人被追究违法责任。”杨泽金如是说。

      雷州市政府称，第二轮中央环保督察，雷州市共接到交办案件98件，截止2021年12月13日，已办结案件75件，阶段性办结案件23件，其中旦场村信访件的调查核实情况是群众举报问题涉及的地点位于雷州市纪家镇包金村委会蛋场港海岸入陆1公里处。

      2021年9月22日，在雷州市委冼戈常委牵头领导下，纪家镇会同该市自然资源局、市农业农村局有关人员深入该举报点，实地核查了解情况。经核查，雷州市纪家镇蛋场港养虾塘涉嫌毁林案件，原虾塘主为周太，于1997年将该地开发为虾塘，于2019年承包给现在经营者周腾龙经营使用。2020年周腾龙开始对原有虾塘进行改造扩建，经现场遥感矢量核查，遥测该涉案养虾塘、养虾场瓦屋、铁棚工厂及堆放养虾设备场地总面积为20.87亩。该涉案现场由4口养虾塘改成现在的6口养虾塘，其中扩建养虾塘塘堤毁坏了约4米宽，180米长，面积为1.08亩；在建养虾场瓦屋、铁棚工厂及堆放养虾设备场地毁坏1.59亩的木麻黄。养虾塘及养虾塘附属设施毁林扩建，虾场排放的水对林木有伤害。2023年7月24日至今，纪家镇北仔村委会南边山村村民陈友非法用勾机推毁蛋场港渔船避风港，开发成虾塘。旦场村民多次向纪家镇人民政府举报，也无人处理。

村委会证明村干部被派去制止冲突

      针对村委会干部杨广被控告带领村民去打砸铲车挡风玻璃，涉嫌故意毁坏财物一案，包金村委会出具证明，说明该村干部系村委会派去执行公务，制止村民与养殖场老板发生纠纷。

      该证明称，纪家镇包金村委会分别在 2020年5月24日、2020年6月20日、2020年7月18日、2021年1月20日、 2021年7月17日、2022年1月5日委派干部戴德、杨广急赶前往旦场村制止村民与周腾龙纠纷一案现场事态； 2021年1月26日，包金村委会干部戴锦阳、杨广急赶前往旦场村与周腾龙纠纷一案现场制止事态。其中2022年1月5日，纪家镇包金村委会委派干部戴锦阳、杨广急赶前往旦场村与周腾龙纠纷一案现场制止事态，当晚村干部杨广听闻旦场村的村民已经自发下去周腾龙采砂挖士的纠纷现场，他马上汇报给包金村委会书记戴锦阳，同时戴锦阳书记汇报给纪家镇领导，并安排杨广急赶前往事故现场制止，当时到达现场已经看到铲车的挡风玻璃已经被打烂。

      但受委派去制止纠纷的村干部杨广和另一村民杨冠却被指带领村民去打坏铲车挡风玻璃，遭警方通缉，另一村民杨泽武已被逮捕，现关押在看守所。

      杨泽金认为，该片土地历史以来是旦场村村民种植防护林。目睹该村种植了60年的防护林遭到毁坏、烧毁的情况下，自发上去制止毁林、挖土等破坏环境的违法行为，在多次报警求助无果的情况下，部分村民情绪失控，打坏了铲车挡风玻璃，是情有可原的行为。而当地职能部门面对有人涉嫌故意毁林、挖土等破坏环境的行为，村民多次要求对此进行追责的情况下，却无人有所作为。而当村民面对侵权行为无法制止时，激情打砸了铲车玻璃，却被当作故意毁坏财物罪来追究刑事责任。当地职能部门对待同一群人，却采取双重标准，不免让人费解。故意毁坏防护林，大片防护林被烧毁，挖土扩建虾塘却仅是整改了事，大事化小小事化无，没有对犯罪嫌疑人追究刑事责任，“这其中是否存在包庇行为，不免让人怀疑。” 

      这一起由于承包养殖户涉嫌故意毁坏防护林、挖土扩建养殖场的刑事案件被当作一般的违法行为整改了事，且在发生纵火烧林的刑事案件的情况下，警方没有立案侦查，犯罪嫌疑人至今逍遥法外。养殖户继续雇请铲车对防护林地进行挖土扩建，最终导致村民对当地政府的不作为行为产生失望，在自发到案发地制止不了挖土扩建虾塘、破坏环境的情况下，激情打砸了铲车挡风玻璃。“在这个案件中，当地职能部门如果一开始就重视我们的诉求，对故意毁坏防护林，破坏环境的行为加以制止，加大打击震慑力度，立案侦查这一违法行为，就没有后来的打坏铲车挡风玻璃的行为。当地职能部门确实存在失职、渎职行为，属于玩忽职守。警方应该对于非法砍伐防护林破坏环境的事实进行立案侦查，追究其刑事责任。法律面前人人平等，希望不是一句空话。”杨泽金如是说。（文中村民杨燎燃、杨泽金均为化名）