湛江幼儿师范专科学校招聘疑云 单方面取消入职涉嫌违法

《大湾区时报》首席记者 郑科授

       广东湛江14名考生2022年参加湛江幼儿师范专科学校（下面简称湛江幼师）教师招聘,层层筛选后，2023年3月提交政审材料。但5月4日,校方突然通知所有考生不得入职,却未说明理由。考生对此无法接受，因为他们为此准备了7个月，有的甚至放弃了原来单位的工作，打击巨大。

公开招聘不能是一场游戏

       据介绍，湛江幼师学校是经教育部备案，广东省人民政府批准设立，湛江市人民政府举办的公办全日制普通高等专科学校。

       2022年10月17日，湛江幼师在其官网发布《湛江幼儿师范专科学校2022年下半年公开招聘合同制教职工公告》，拟招聘33人，招聘岗位涉及专任教师、辅导员、校医、护士、心理咨询师及其他职员。其中考生历经笔试、面试、体检、政审环节，历时7个月，最终14名考生入选。

       考生庄有丰告诉大湾区时报记者，他们报名参加招聘后，2022年12月18日参加笔试，12月26日公布笔试成绩入围；2023年2月21日通过面试；3月1日校方通知考生到湛江中心人民医院体检；3月21日通过政审环节；在大家等待入职的5月4日，接到了校方通知，14名考生被取消入职。“我们历经7个月竞争，在全部通过后，却被告知无法入职，校方的做法太儿戏了，严重不负责任，不但伤害了考生的感情，也导致我们辞职等待入职的考生失业，成为无业人员。校方的公信力何在?”

       接到不得入职的电话通知后，考生陆续将此事投诉至湛江市12345政务服务热线。

       根据湛江幼师专科学校的情况说明显示，为确保市委巡察反馈问题以及广东省教育厅《督办函》所提及的学校“专职辅导员纳入事业单位编制管理率低”的问题能够整改到位，故学校决定停止办理2022年下半年公开招聘编外合同制教职工考生入职工作。

       情况说明显示，停止入职的另一依据是：市委巡察工作领导小组《印发<关于巡察湛江幼儿师范专科学校党委的反馈意见>的通知》（湛巡发〔2021〕22号）中反馈问题十三指出，学校存在“大规模招聘编外合同制教职工，大大增加了学校的经济负担”的问题。

       考生赵萍在接受采访时称，他们并不认同校方停止考生入职工作的理由及依据。此前，广东省教育厅有关处室和湛江市委巡察办均表态会跟进调查此事。

       2023年7月5日下午，记者到湛江幼师采访时，联系了该校党委书记、校长许文滔。许文滔称，招聘事宜请与学校组织人事处处长李聪联系，并提供了李聪的联系电话。之后，记者就14名考生入围后能否入职的问题致电李聪处长。“14名考生目前是暂停入职。在媒体报导此事后，我们此前已经有了相关回应。”李聪如是说。

       随后，记者查阅湛江幼师官网显示，该校曾开展过2021年、2022年合同制教职工招聘，并公示了拟聘用人员名单。

       一位考生家长在接受采访时称，校方之所以取消考生入职，是新领导不认可前任的招聘方案。对于这一说法，并没有相关证据。

       考生肖婷告诉记者，校方曾经致电我们，称准备对我们这14位入围的考生，在体检和政审环节的交通费、住宿费、体检费，在能力范围内帮大家报销。肖婷对校方这个回应并不认可，“学校这样的决定，无法解决由此造成我们的伤害。”

       在14名考生被拒入职事件发酵的过程中，考生曾经多次到湛江市教育局投诉。湛江市教育局人事科工作人员表示，市教育局已介入调查。并称该校招聘具有一定的自主性，因系非编制内招聘。

招聘合规，单方面取消入职涉嫌违法

       考生肖铭认为，他们不接受校方所给的这个结果。自2022年10月报考以来，他们在近7个月的备考时间中付出了诸多时间和精力。

       肖铭称，他和其他未能入职的考生曾数次找到该校组织人事处的工作人员，对方给出的答复皆为单位需要编制整改。

       该校出具的一份《关于湛江幼儿师范专科学校相关操作是否合理的情况说明》，文中提到，“针对诉求者所反映的情况，主要因为要确保市委巡察反馈问题以及广东省教育厅《督办函》所提及的我校‘专职辅导员纳入事业单位编制管理率低’的问题能够整改到位，故我校决定停止办理2022年下半年公开招聘编外合同制教职工考生入职工作。”该说明中两则整改档的时间均为2021年。考生对此提出了质疑，既然2021年该校曾被指出编制整改问题，为何2022年还要继续公开招聘合同制教职员？但没有人对此进行回应。何况在参与招聘的考生中，并没有违规违法行为，在最后关头取消入职，相关领导涉嫌违法，侵犯了考生的就业权。邻市茂名幼儿师范专科学校在2023年度却可以招聘事业编制教师15名，合同制教师及教辅人员43名，并未被叫停。

       根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，高校辅导员师生配比不低于1:200，即200名学生就要配备一名辅导员。而湛江幼师去年大约有21000学生，辅导员才75人，严重缺编，辅导员的配备很不合理，不利于学校学生管理工作的开展。所以，此次招聘工作并不违规，是根据需要而招聘的。

       在考生中，曾经有在湛江中心人民医院和广州某高校的两名女生。她们在过关斩将取得入职资格后，都在4月份向原单位提出了辞职，等待入职。最后却被通知取消入职，导致至今失业在家，打击颇大。另有部分创业的考生，因为得知即将入职后，均将租赁的档口进行转租出去，满心欢喜在家等待入职。

       对于这样的结局，涉世未深的这批考生，无法接受，甚至有人患上忧郁症，让家属极为忧虑。

       中国政法大学应用法律问题研究中心研究员陈祝栋认为，考生经过校方的笔试、面试、体检、政审等招聘环节后，在等待入职通知，已表明考生希望建立劳动关系的意愿，其为此从原单位离职并放弃了入职其他单位的机会，付出了交通费、住宿费、体检费等多项费用。学校的恶意取消为其造成了极大的可期待利益损失。双方当事人在订立劳动合同过程中发生的纠纷，属于劳动争议。当事人在订立合同过程中，有违背诚实信用原则的行为，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿的缔约过失责任。用人单位确认劳动者即将入职后，非因劳动者的原因，单方取消录用，违反了民法的诚实信用的原则，侵害了劳动者的信赖利益，在劳动者已经向原单位辞职的情况下，用人单位取消录用的行为，导致劳动者有一段时间处于失业状态，遭受一定的经济损失，用人单位应承担赔偿责任。

       考生罗怡静认为，作为考生，我们不想听校方再多的解释和借口，我们只是希望校方本着以人为本的理念，认真负责地对待这次招聘，让校方的“暂停入职”变为入职，解决我们的诉求，拿出解决问题的勇气和智慧，解决存在问题是关键，这是大家都愿意看到的结果。在学校本就存在严重缺编的情况下，校方拿出职位向社会公开进行招聘，是合规行为，在走完所有流程后，考生并没有存在违规行为，学校根据有关规定，应该履行签约职责，为考生办理入职手续，否则考生可以依法追究学校和相关人员的违法行为。

       （为保护考生隐私，文中考生名字均为化名）