陈明金：打响“澳门注册+横琴生产”品牌

陈明金

陈明金冀提升“澳门注册 +横琴生产”品牌含金量

打响“澳门注册+横琴生产”品牌

澳区全国政协委员陈明金表示，随着人们对健康和保健意识的提高，大健康越来越受到重视。根据国家“十四五”国民健康规划，到二五年我国健康服务业总规模将达到十一点五万亿元，大健康产业被视为蓝海市场，各路资本纷纷抢滩入局。澳门今年度施政报告中提出特区政府采取“一加四”适度多元发展策略，其中将加快大健康产业发展列为四大重点产业之首，凸显其在增强澳门经济发展动能的重要性。但澳门最终能否在大健康产业发展的风口上，结合澳门所长，以此为突破口，推动经济多元发展，还需全盘规划和部署，谋定而动。

深合区具发展优势

陈明金指出，大健康并非一个全新的产业，而是依托在传统医药行业之上，内涵外延更为广阔。因此，澳门发展大健康产业，并不是从零开始，而是需要依托大湾区现有的产业集群资源，找准切入点，力求能达到“一加一大于二”的产业优势。聚焦内地，已形成了北京、上海、广州、深圳、珠海等生物医药产业集聚区，在这些产业集聚区，拥有一批头部企业，形成各具特色的产业体系，园区布局上具有一定规模并达到一定的产业总产值，并具有创新研究技术转型的实力。以珠海为例，其生物医药业在经济总量和企业数量位列粤港澳大湾区第三，次于广州和深圳，二○年，珠海生物医药产业总产值达到二百六十亿元，规模超五十亿元企业超过三家，到二五年，广东全省的生物医药产业集群将达到万亿元。澳门身处粤港澳大湾区，凭借横琴粤澳深度合作区中粤澳中医药产业园区的优势，找准自身的切入点，才能借强大的产业集群助本地大健康产业的发展。

鼓励优质澳资落地

他提到，去年十月三十一日，《横琴粤澳深度合作区支持生物医药大健康产业高质量发展的若干措施》印发，这是深合区在该领域出台的首个专项扶持措施，最高补贴六亿，让业内人士满怀期待。特别是有关措施重点提到，要打响“澳门注册+横琴生产”品牌，鼓励横琴研发中成药品、食品和保健品到澳门注册，并获许使用“澳门监造”、“澳门监制”或者“澳门设计”标志，对优质的澳资项目落地合作区，补贴标准在相应的基础上提高百分之二十；政策也鼓励深合区企业办理相关生产类许可，承接澳门注册产品落地生产。湾区乃至全国的企业到澳门注册，并到横琴落地生产，同时享有深合区的支持补贴措施，这体现了澳门和横琴粤澳深合区的区位优势。

出台措施引进企业

政策先行，重在招商引资，下一步澳门亟待用好深合区这些支持措施，引进企业落户澳门和深合区，提升“澳门注册+横琴生产”品牌含金量。如此，才能形成企业集聚，发展成具有一定规模的澳门大健康产业。

同时，一些澳门和内地对中成药和保健食品等鉴定上的差异也值得关注，比如有些中药材在澳门属于“非药”，但在内地属于受规管的中药材。除了补贴，澳门更为宽松的行业规管，可能也会成为吸引外来投资的诱因。澳门应该要利用好这些“差异”，再透过横琴粤澳深度合作区这个创新高地，参照澳门的标准进行生产销售，可以深合区为试点，最后能够销往大湾区甚至广阔的内地市场。