杨天华：山东“十五五”规划下东盟—中国合作的新机遇

—— 杨天华
东盟-中国工商总会 会长

《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划建议》的正式发布，全面展现了山东未来五年的发展方向，也释放出进一步扩大高水平开放、深化国际合作的重要信号。特别是在RCEP、“一带一路”、国际物流、海洋经济、新能源以及制造业国际化等方面，山东与东盟之间的合作空间正在持续扩大。

文件明确提出，要“深化与东盟等区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国家经济合作”，积极拓展东盟等新兴市场，推动“万企出海 鲁贸全球”，打造高水平对外开放新高地。这表明：

东盟，正在成为山东未来国际合作的重要方向之一。

当前，东盟与中国已经连续多年互为最大贸易伙伴。随着RCEP全面实施，亚洲区域经济合作持续深化，东盟市场的重要性不断提升。对于山东而言，加强与东盟合作，不仅符合国家开放战略，也符合山东产业升级与国际化发展的现实需求。

山东作为中国北方经济大省，拥有完整的工业体系和雄厚的制造业基础。在高端装备、轨道交通、海工装备、新材料、化工产业以及新能源、人工智能、生物医药等领域，山东都具备明显优势。

“十五五”期间，山东将重点推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级，同时大力发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。而东盟地区近年来经济增长迅速，制造业升级、绿色能源转型以及基础设施建设需求旺盛，双方在产业结构和市场需求方面具有很强的互补性。

未来五年，制造业合作将成为山东与东盟合作的重要方向。

随着全球产业链加速重组，越来越多中国企业正在推进国际化布局。东盟凭借区位优势、市场潜力以及RCEP政策红利，已经成为中国企业“走出去”的重点区域。未来，山东企业将在装备制造、汽车零部件、新材料、智能制造以及新能源装备等领域，加强与东盟国家合作，形成“中国研发 + 东盟制造 + 全球市场”的区域产业协同新格局。

新能源产业同样拥有广阔合作空间。

山东“十五五”规划明确提出，将重点发展风电、光伏、储能、氢能等绿色低碳产业，加快建设绿色低碳高质量发展先行区。而东盟各国近年来也在积极推动绿色能源发展，大力发展太阳能、电动车及绿色基础设施建设。

未来，双方有望在新能源产业园区、储能系统、电动车产业链以及绿色能源投资等领域展开深入合作，共同推动区域绿色经济发展。

与此同时，海洋经济也正在成为双方合作的重要领域。

山东正在加快推进海洋强省建设，重点发展港口物流、海工装备、海洋科技和现代渔业，打造世界级海洋港口群。而东盟本身就是全球重要海洋经济区域，未来双方在港口合作、国际航运、蓝色经济及海洋产业等方面，将拥有广阔合作前景。

特别是在“一带一路”持续推进背景下，山东沿海港口与东盟港口之间的联动，将进一步推动区域物流、贸易和产业链深度融合。

总体来看，《山东省“十五五”规划建议》释放出非常明确的发展信号：

山东未来国际合作重心，正在加速向东盟及亚洲经济圈延伸。

随着RCEP深入实施、东盟与中国合作持续深化以及“一带一路”高质量发展推进，山东与东盟之间将在贸易、制造业、新能源、港口物流和海洋经济等领域形成更加紧密的合作关系。

未来，东盟不仅将成为山东重要的新兴国际市场，也将成为山东企业国际化布局的重要战略伙伴。

作为长期推动东盟—中国经贸交流与区域合作的平台，东盟-中国工商总会 将继续积极发挥桥梁纽带作用，促进山东与东盟在贸易投资、产业合作、国际物流及人文交流等领域的深入合作，为区域经济共同发展贡献新的力量。

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