深度调查：广西华业公司涉嫌虚假诉讼？

大湾区时报首席记者郑科授 发自广西防城港

日前，广东吴川市民梁万贞向大湾区时报爆料称，她挂靠防城港市防城区建筑工程总公司（下简称防城建总）与防城区乡镇卫生院联合制济中心（下简称防城制剂中心）签订工程承包合同及补充协议后，自筹资金垫资施工建设。在建设过程中，因防城制济中心未依约定支付工程进度款，在完成二层半厂房及围墙后被迫停工。案外人广西华业建筑工程有限公司（下简称华业公司）却涉嫌造假以防城建总名义实施了侵占本属于她的债权。

 

谁做的工程？

      2025年2月7日，记者在防城港采访时获悉，梁万贞1998年2月18日与防城制剂中心签订工程承包合同及补充协议后，自筹资金施工建设，依制剂中心指定挂靠防城建总。在垫资施工完成了部分(二层半)主体工程及围墙的施工作业，后因制剂中心无法按约定支付工程进度款被迫停工。1998年12月14日双方签订《协议》对停工事由及工地看护作出安排。

      2001年7月12日，防城建总避开梁万贞，以原告身份起诉防城制济中心。防城区法院受理立案,2001年7月20日适用简易程序开庭审理作出(2001)防经初字第54号民事判决书，判决防城制济中心应偿付防城建总工程款276500元及利息。

      2001年9月4日，防城建总向防城区法院申请执行。防城区法院在执行该案时，经被执行人防城制济中心同意以厂房土地抵偿债务，但因该土地4241㎡是区政府划拨,尚未办理土地使用权证，故无执行条件。2001年12月17日防城区法院作出(2001)防执字第269号民事裁定书中止执行。

      2002年11月15日，防城建总向法院提供变更为华业公司的虚假文件。经防城区检察院查实，防城建总没有改制成功，华业公司为私营企业。2004年3月10日案外人华业公司向防城区法院申请恢复执行该案。防城区法院于2004年3月30日委托防城港市协正房地产估价有限公司对防城制济中心4241㎡土地使用权评估，经评估土地使用权价格为254460元，建议拍卖底价为165400元。由于防城制济中心也拖欠广西第二工业设计院有限公司（下简称广西二院）平整土地土方工程款，广西二院又申请执行，两案合并执行。2004年4月8日经双方协商由案外人华业公司偿付80000元给广西二院，抵顶全部债权债务，防城区法院(2001)防执字第260、269号民事裁定书执结该案。案外人华业公司将防城制济中心厂房土地过户到其名下，占为已有。

      2013年5月8日，防城区检察院向防城区法院发出防区检建字〔2013〕第1号检察建议书，认为防城区法院 (2001)防执字第260、269号民事裁定违反法律规定。裁定执行给案外人华业公司执行错误。依据相关法律规定，防城区法院应巍销(2001)防执字第 260、269号民享裁定书，执行回转。

      梁万贞认为，其挂靠防城建总承建防城制剂中心工程，依约缴交挂靠费用，她就是该工程的老板。而华业公司作为案外人，伪造相关文件，非法侵占了其依法享有的财产。“我作为防城制剂中心工程的垫资建设人，防城建总起诉防城制剂中心一案，我是2012年初从防城制剂中心主任苏发相处知道的，随后提出了异议。”

谁的工程款？

      经调查，此案中一个叫龙其伟的人，同时有两个身份，一是防城建总总经理、法定代表人，另一身份是华业公司总经理、法定代表人。他既是国企总经理，也是私企总经理，曾试图将国企防城建总改制为其私企华业公司，未果。

      据媒体报道，龙其伟曾向防城港市城投公司原董事长黄志民行贿9.96万元，获得了某工程项目。

      防城建总通过在2000年4月20日串通口头结算、2001年7月12日具状起诉、2001年7月16日受理、2001年7月24日作出判决、2001年8月20日申请执行，2001年8月28日、2002年1月26日、2002年11月15日分别制作伪造申请书文件提交法院，2002年11月22日签订抵偿《协议书》、2002年11月28日执行员故意错误裁定给案外人华业公司，国有资产“合法”地装进了私企囊中。

      防城区检察院曾检察官在接受采访时认为，梁万贞在了解该违法事实后随即向防城区检察院申诉控告，2013年1月15日防城区人民检察院立案受理，2013年5月8日出具防区检建字（2013）第1号检察建议书并送达防城区法院。该检察建议书明确了龙其伟私刻印章、伪造国家部门文件等、侵占梁万贞工程款等违法事实，明确了防城区法院(2001)执字第260、269号民事裁定书、(2002)防执字第269号民事裁定书违反了法律规定，故意错误裁定将该案执行款物执行给案外人华业公司等事实。

      施工总监曾帝全认为，梁万贞与防城制剂中心签订合同，垫资施工建设了锅炉房、围墙及职工宿舍，水塔及厂房道路等主体工程，在施工期间，按照制剂中心指定挂靠防城建总并交了管理费。因防城制剂中心资金不到位，无法按合同约定支付工程进度款被迫停工。根据法律规定，作为垫资建设的实际施工人，梁万贞享有取得相应工程款的权利及优先受偿权。作为挂靠单位防城建总只有相应管理权和协助义务。然而，2000年4月20日龙其伟在明知工程款属于梁万贞所有的情况下，为了非法占有该工程款，以防城建总名义进行工程结算来确认工程总造价并制作虚假的结算书。

      梁万贞认为，龙其伟是故意且预谋实施侵占其工程款行为，不但与苏发相进行虚假结算，同时其明显串通主办法官黄文标共同策划实施了虚假诉讼。龙其伟、华业公司通过虚假诉讼执行后，非法占有制剂中心座落于防城区防城镇城东村百纳组独岭的厂房671.93㎡，土地671.22㎡，其余全部配套建筑物未经任何评估直接非法占有。另外，制剂中心的项目用地4241.08㎡通过执行协议书，错误裁定书也被龙其伟、华业公司非法占有。

谁炮制了虚假诉讼？

      防城区检察院曾检察官告诉记者，检察院在收到梁万贞法律监督申诉书后立案受理，他们依法调取防城区法院的卷宗材料，调查核实了防城建总未改制成功的相关证据，查询了防城建总、华业公司的工商登记资料，根据案件事实和法律规定出具检察建议书并送达防城区法院。防城港市人大常委会曾经召开由广西区高院、防城港市中院、防城区法院及防城区检察院派人参加的专题会议研究此案，均认为此案存在违法之处，建议予以纠正，但防城区法院并未执行。

      而梁万贞则认为龙其伟、华业公司的抗辩证据系事后制作且无法提供原件，其抗辩理由不成立并反证坐实了其实施虚假诉讼非法侵占其工程款的事实。

      在梁万贞提出申诉、听证等主张的过程中，龙其伟、华业公司向相关办案单位提供《协议书》《收条》、情况说明，龙其伟在情况说明中称梁万贞以1万元价格将债权转让给他，其与华业公司共同向防城区法院起诉制造剂中心追索债权。诉讼期间，防城区建设局拟将防城建总人员重组到华业公司，最后法院将涉案的执行标的一并裁定给华业公司。

      广西祥泰律师事务所梁标律师认为防城区建总提供虚假文件，造成法院将梁万贞工程款抵债房地产执行给华业公司的错案，其行为涉嫌伪造国家机关公文罪。

      防城区法院在梁万贞提出异议、回复检察建议书、回复有关信访事项中故意作出违法的处理意见，故意错误将涉案工程款判决执行给了不存在的“防城区建筑工程总公司”，并在恢复执行阶段再次故意错误裁定执行给案外人华业公司。办案法官黄文标既是此案的裁判法官，也是该案的执行法官，属严重违法行为。

      梁标律师认为，梁万贞为涉案工程的垫资者及实际施工人，而防城建总只是收取管理费的挂靠单位，谁是该工程款的所有人已不言而喻。防城区法院曾承认“直接将华业公司列为申请执行人存在瑕疵”。

      龙其伟、华业公司提供梁万贞以1万元的价格将执行案件中的债权转让给防城建总等“证据”，梁万贞对该协议及收条予以否认。

      此间一资深法律人士认为，这起涉嫌通过伪造文件、证据以虚假诉讼达到侵占他人合法财产的违法行为，涉嫌虚假诉讼、非法侵占等刑律，建议当事人向警方报案。

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