全国政协委员程燕：构建“大中华”教育开放新格局， 重塑地缘战略影响力
（大湾区时报讯记者张涵坤报道）
出席“两会”的全国政协委员程燕告诉记者，是次会议她带来了《关于构建“大中华”教育开放新格局，重塑地缘战略影响力的建议》的提案，希望引起有关部门的重视。
程燕说，欧美长期主导全球治理，关键策略之一是通过高等教育吸纳全球精英，将他国政治商界领袖纳入其价值体系。这种“育人即育势”模式是成本最低、效果最持久的影响力投射。我国在人工智能、新能源、数字经济等领域已形成全球领先优势，而东南亚、中东及中亚地区正处于产业升级关键期，标志着中国已具备大规模吸纳培养周边人才的基础。我国急需将招收培养“一带一路”人才上升为国家地缘战略核心，培养懂中国、信中国、用中国标准的“知华派”“友华派”，将硬科技实力完全转化为与之匹配的教育吸引力和国际话语权。
她指出，目前我国普遍存在“重指标、轻战略”倾向，视留学生为创收手段或国际化率考核，缺乏通过人才培养塑造对象国未来精英阶层、输出中国技术标准等更大命题的敏感性与主动性。内地有强大的产业场景和技术深度，香港有5所全球百强大学、全英文环境及国际认可度，是国际通道和制度界面。目前两者各自为战，缺乏顶层协同，资源未最大程度协同，错失吸引习惯西方体系又愿对接内地机遇的高端生源的机会。培养集中于语言文化及部分传统工科，缺乏人工智能、数字经济等前沿领域的全英文高端项目，导致人才多集中于初级技术人员，难以进入对象国核心决策圈，教育输出“中国标准”功能缺位。 程燕建议：
强化顶层设计，实施“未来精英”专项计划。
由中央牵头建立跨部委“国际教育战略合作协调机制”，明确将培养沿线国家精英作为外交、经贸先导工程。扭转唯指标论，从追求规模增长转向“关键人”影响力，聚焦东南亚、中东、中亚等关键板块，定向培养政治互信、技术认同的未来栋梁。通过制度设计，推动高校变“被动接收”为主动“掐尖”选拔，将招收关键留学生视为未来该国基础设施采用中国标准的战略投资，其价值远超学费收入。
启动香港枢纽功能，创新两地培养模式。
把握香港建设“国际专上教育枢纽”契机，探索“香港学习+内地实践”联合培养模式。鼓励内地“双一流”高校与港校共建联合学院或设立双学位项目。探索“前港后内”或“双校园”模式，利用香港高校的国际声誉和全英文环境吸引全球顶尖生源，完成基础理论与国际化视野塑造；依托国家先进实验室和头部科技企业引导学生进入内地，进行技术实践与产业实训。支持粤港澳大湾区共建“国际教育创新示范区”，在签证互通、学分互认、奖学金统筹等方面先行先试，使香港成为连接西方教育体系与中国发展实践的“超级转换器”。
优化课程供给，推动“中国标准”随人才走出去。
从以语言文化为主的输出模式，转向以硬核科技为载体输出“中国方案”。紧扣人工智能、新能源等优势领域，整合内地科研与香港学术资源，开发全球引领性全英文课程群。将中国技术标准、行业规范融入教学全过程，使留学生自然接受中国技术生态，回国后优先采用中国的设备、技术与标准。支持高校与央企、民企“走出去”共建海外人才培养基地，推行“订单式”高端培养，使留学生成为中国产业链全球布局的先遣队。
完善人才留存机制，构建全球“知华”校友网络。
对关键国家理工科高层次人才放宽在华创新创业居留政策，支持在长三角、大湾区等科创高地创办企业，鼓励以“两国双栖”模式设立公司，更加畅通中国企业和产品出海管道，促进技术互通与双向经贸往来。由国家统筹建立中国高校海外校友联盟，将历届留学生纳入对外交往人才库，通过定期的高层论坛、回访计划和持续的职业支持，引导校友资源深度融入“一带一路”建设，实现“培养一人、带动一片、惠及长远”的战略目标。
程燕说，欧美长期主导全球治理，关键策略之一是通过高等教育吸纳全球精英，将他国政治商界领袖纳入其价值体系。这种“育人即育势”模式是成本最低、效果最持久的影响力投射。我国在人工智能、新能源、数字经济等领域已形成全球领先优势，而东南亚、中东及中亚地区正处于产业升级关键期，标志着中国已具备大规模吸纳培养周边人才的基础。我国急需将招收培养“一带一路”人才上升为国家地缘战略核心，培养懂中国、信中国、用中国标准的“知华派”“友华派”，将硬科技实力完全转化为与之匹配的教育吸引力和国际话语权。
她指出，目前我国普遍存在“重指标、轻战略”倾向，视留学生为创收手段或国际化率考核，缺乏通过人才培养塑造对象国未来精英阶层、输出中国技术标准等更大命题的敏感性与主动性。内地有强大的产业场景和技术深度，香港有5所全球百强大学、全英文环境及国际认可度，是国际通道和制度界面。目前两者各自为战，缺乏顶层协同，资源未最大程度协同，错失吸引习惯西方体系又愿对接内地机遇的高端生源的机会。培养集中于语言文化及部分传统工科，缺乏人工智能、数字经济等前沿领域的全英文高端项目，导致人才多集中于初级技术人员，难以进入对象国核心决策圈，教育输出“中国标准”功能缺位。 程燕建议：
强化顶层设计，实施“未来精英”专项计划。
由中央牵头建立跨部委“国际教育战略合作协调机制”，明确将培养沿线国家精英作为外交、经贸先导工程。扭转唯指标论，从追求规模增长转向“关键人”影响力，聚焦东南亚、中东、中亚等关键板块，定向培养政治互信、技术认同的未来栋梁。通过制度设计，推动高校变“被动接收”为主动“掐尖”选拔，将招收关键留学生视为未来该国基础设施采用中国标准的战略投资，其价值远超学费收入。
启动香港枢纽功能，创新两地培养模式。
把握香港建设“国际专上教育枢纽”契机，探索“香港学习+内地实践”联合培养模式。鼓励内地“双一流”高校与港校共建联合学院或设立双学位项目。探索“前港后内”或“双校园”模式，利用香港高校的国际声誉和全英文环境吸引全球顶尖生源，完成基础理论与国际化视野塑造；依托国家先进实验室和头部科技企业引导学生进入内地，进行技术实践与产业实训。支持粤港澳大湾区共建“国际教育创新示范区”，在签证互通、学分互认、奖学金统筹等方面先行先试，使香港成为连接西方教育体系与中国发展实践的“超级转换器”。
优化课程供给，推动“中国标准”随人才走出去。
从以语言文化为主的输出模式，转向以硬核科技为载体输出“中国方案”。紧扣人工智能、新能源等优势领域，整合内地科研与香港学术资源，开发全球引领性全英文课程群。将中国技术标准、行业规范融入教学全过程，使留学生自然接受中国技术生态，回国后优先采用中国的设备、技术与标准。支持高校与央企、民企“走出去”共建海外人才培养基地，推行“订单式”高端培养，使留学生成为中国产业链全球布局的先遣队。
完善人才留存机制，构建全球“知华”校友网络。
对关键国家理工科高层次人才放宽在华创新创业居留政策，支持在长三角、大湾区等科创高地创办企业，鼓励以“两国双栖”模式设立公司，更加畅通中国企业和产品出海管道，促进技术互通与双向经贸往来。由国家统筹建立中国高校海外校友联盟，将历届留学生纳入对外交往人才库，通过定期的高层论坛、回访计划和持续的职业支持，引导校友资源深度融入“一带一路”建设，实现“培养一人、带动一片、惠及长远”的战略目标。
责任编辑：张涵坤
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