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陈明金:优化“澳车北上”政策 促改善港珠澳大桥塞车问题

 

       澳门回归祖国以来,人员往来越来越紧密。为了配合国家发展,完善粤港澳三地的综合运输体系及高速公路网络,从设计到建设历时14年的“世纪工程”港珠澳大桥在2018年10月正式开通;为了促进粤澳融合发展,2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出研究扩大澳门单牌车在内地的行驶范围;2023年1月“澳车北上”政策正式实施;5月16日粤澳“驾照互认”生效。一连串的政策措施使两地居民跨境生活、学习、工作和旅游等更加便利,港珠澳“一小时生活圈”基本形成,而“澳车北上”成为澳门居民前往湾区生活的新出行方式。

       为了使港珠澳大桥发挥更大效益,“港澳车北上”指定使用大桥通行,“澳车北上”政策的落实大大满足了澳门居民长期以来驾车入粤的愿望,每天2,000个名额经常供不应求。但是,自从“港澳车北上”政策实施,每逢周末及节假日大桥便出现堵塞,高峰期更要等候数小时才能通关。港珠澳大桥开通至今五年,经大桥珠海公路口岸往来粤港澳人员逐年增加,2023年,经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境旅客超过1,630万人次,出入境车辆达326万辆次,较2019年同期增长1.29倍和3.8倍。而目前单日通行车辆最高纪录为1.8万辆次,日均通行量约为1.2万辆次,而根据早年专家对大桥车流量的预估,2030至2037年每日约有2.9万至4.2万辆车次行经大桥,客流量为12.6万至17.5万人次,按照目前的使用情况,远远未达大桥预期使用量,实在不应频繁出现堵塞。

         现在“港澳车北上”是使用港珠澳大桥的主力,占所有通行车辆的六成。驾车入粤大势所趋且便捷利民,市民都冀望能够有更多的通行名额,以及日后若能取消预约,所有合资格的车辆都能自由北上,更是不少市民的期望。就此,缓和改善港珠澳大桥高峰期堵塞情况,优化“澳车北上”政策,促进港澳加快融入国家发展大局。
 
       全国政协委员、澳门福建同乡总会会长、澳门金龙集团有限公司董事长、澳门城市大学校董会主席陈明金建议:
 

 

 

       一、每逢节假日要有预案和应对机制,提前部署及调配人手。自从“澳车北上”政策实施,大桥通关需求增加。港珠澳大桥牵涉多个管理部门,单是旅客和车辆通关验放,已经涉及三地的边检和海关人员,建议三地的大桥相关部门经常沟通,加强交流和讯息互通,遇高峰及节假日及时调配人手和加开查验柜枱,缩短驾驶者和旅客的等候时间。

         二、港珠澳三地可联合推出大桥一网通手机应用程序,将车辆通关申請、实时通关情况和实时路况上传,鼓励驾驶者和旅客错峰出行。 全国政协委员、澳门福建同乡总会会长、澳门金龙集团有限公司董事长、澳门城市大学校董会主席陈明金指, 现时港珠澳三地的口岸通关实时影像,需要用不同的手机应用程序浏览,预约“澳车北上”又要透过专门的手机程序,十分不方便。建议港珠澳三地可联合推出大桥一网通手机应用程序、微信小程序,或在原来的应用程序上加入可查阅跨境口岸讯息或视讯的功能;通往大桥的重点车道和堵塞黑点加装更多视像镜头,让驾驶者和旅客可在出行前网上查阅路况,错峰出行,避免堵塞。

       三、珠海口岸需优化人、车验放流程和配套做法,使通关更畅顺。有意见称,在高峰时旅客在珠海旅检大楼通关慢,车辆完成查验还需长时间等候乘客,如果遇上几十人的旅行团,会更阻碍散客通关,大量车辆在汽车接客区等候旅客,旅客也要花时间找寻原车上车,情况混乱。建议珠海方面检讨节假日通关情况,合理规划汽车接客区,提出优化方案。

       四、珠海口岸需整体提升车道管理能力,更合理使用空间。乘客下车进入旅检大楼后,驾驶者便驾车进入小车查验通道和海关查车处。有意见称,小车查验通道需要绕圈行驶,而且通道数量少、空间狭窄、驾驶员不熟悉做法等,造成堵塞。而驾驶者往往行驶至此处,才发现严重塞车,却已经进退两难;全国政协委员、澳门福建同乡总会会长、澳门金龙集团有限公司董事长、澳门城市大学校董会主席陈明金陈明金建议:更合理使用空间,开放更多车道,同时设立退车车道让驾驶者选择高峰时取消行程可及时返程。
 

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