高等教育的快速崛起是澳门特色“一国两制”成功实践的突出成就和宝贵经验。习近平主席在2018年和2023年两次回信澳门高校师生，充分肯定取得的成绩，并对澳门高等教育发展提出了新要求。全国政协委员、澳门江西同乡会会长陈季敏在今年全国两会提案中指，高等教育既是澳门多元新兴产业的人才支撑，也是经济适度多元发展的重要组成部分，更是横琴粤澳深度合作区（简称合作区）建设的突破口之一。而目前，澳门高校受到空间不足的严重制约，影响了澳门高等教育事业的高质量发展。
全国政协委员、澳门江西同乡会会长陈季敏指，2021年9月，《横琴粤澳深度合作区总体方案》公布，推动澳门大学、澳门科技大学等院校高标准建设产学研示范基地。2023年12月，《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》进一步指出，澳门高校可在合作区开展与培养本科生及研究生相关的教学及实验，内地籍学生在合作区接受跨境教学时间可获得境外（澳门）学历学位认证认可。 合作区建设为澳门高等教育高质量发展拓展了新空间、打造了新平台。
陈季敏表示，2024年，迎来中华人民共和国成立75周年以及澳门回归祖国25周年，是合作区实现目标任务的关键一年。合作区的高质量发展离不开澳门高校的参与，“一国两制”的成功实践离不开澳门高校的贡献，落实习主席关于澳门高等教育发展的重要指示更是刻不容缓。
陈季敏建议，在合作区集中建设高等教育园区（简称园区），统筹规划澳门各高校的专业设置及学科布局，切实服务好澳门经济适度多元发展和国家新一轮高水平对外开放。
尽快调整修订横琴城市规划，高标准建设高等教育园区。围绕《总体发展规划》修订横琴城市规划，集约土地资源，采用基础设施共享、校区相互开放融合的规划方式，打造融学、研、产、住于一体的高等教育园区，凡合资格的所有澳门高校均可在园区独立办学，共享教学楼宇、运动场、图书馆、学生餐厅等公共基础设施。鼓励澳门高校打造重大平台的开放型创新生态，联合开展科技研究及学术活动。
深化高等教育改革，优化专业布局，实现学科优势共享互补。在园区内进行教育教学、人才培养模式、管理体制及运行机制的改革试验，鼓励澳门高校集中力量优先设置服务澳门战略性四大产业的专业体系，对符合澳门与合作区产业发展需求的优势专业和新建专业给予建设经费。
支持入驻园区的澳门高校围绕澳门与合作区产业发展需求和学科专业建设需要，面向海内外大力引进世界一流大学、科研机构及世界500强企业任职的国际著名学者、高级专业人才和管理人才，给予一定补助。引导入驻园区的澳门高校毕业生（含澳门本部学生）在合作区就业创业，根据在合作区就业创业的毕业生人数对培养高校给予一次性补贴。
建设行业（产业）学院，培养合作区产业适用人才，推动新质生产力顺畅流动和高效配置。支持入驻园区的澳门高校与头部企业、创新型企业、行业协会等机构联合设立行业（产业）学院等合作共建各类产教融合人才培养基地，按企业资助金额给予澳门高校一定比例配套资助。加大澳门高校开展专业学位研究生与合作区企业联合开展人才培养，鼓励澳门高校开展应用型人才定向培养，对合作区澳门高校的专业学位研究生培养基地、重点新兴产业方向专业、合作区定向人才培养计划、合作区企业在职学历教育等给予专项经费补贴。
汇聚配置国际化创新资源，扩大合作区对外合作交流，助推高质量发展。鼓励入驻园区的澳门高校与世界一流大学在合作区共建科研创新平台、科技成果转化中心和创新中心等新型研发机构，根据该类机构的定位和发展规模给予启动经费和科研经费支持。支持澳门高校与世界一流大学和科研机构在合作区开办高水平中外合作办学项目，尤其支持澳门高校与“一带一路”沿线国家、葡语国家开展项目、技术和人才合作交流，吸引这些国家的学生到合作区留学，培养一批知华友华的国际人才。
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