祖宅变“违建高楼”：遂溪河头镇陈护父子强占宅基地、对抗法律

图文｜廖雪梅

祖业之争：从“暂住”到“霸占”，95岁老人家园被毁

在广东省湛江市遂溪县河头镇河头村委下一村，一座六层半的钢筋水泥高楼矗立在村庄边缘，与周围低矮的农舍格格不入。这座楼的脚下，曾是郑氏家族的祖屋——一座承载着三代人记忆的砖瓦房。如今，祖屋已被推倒，取而代之的，是陈护父子在未取得任何合法手续的情况下，强行建起的“违章建筑”。

“那是我们家的祖业，我母亲95岁了。我从小就在那里长大。现在房子没了，宅基地也被强行侵占。”举报人郑堪梓（58岁）站在被占的宅基地前，眼圈泛红。他与母亲陈汝玉（95岁）的祖屋，位于遂溪县河头镇河头村委下一村（坐标：X-2330835.636 Y-37380027.731），面积约300平方米，系其曾祖父郑桂兴在民国时期购置的祖业，该房产原为其祖父郑进龙三兄弟（郑美周、郑进龙、郑有富）共有。

据了解，郑美周（长子）一脉：已经将其100平方米宅基地出售，移居遂溪县江洪镇。

郑进龙（次子）一脉：即郑堪梓家族，拥有该祖屋的合法继承权及100平方米宅基地。

郑有富（三子）一脉：即被陈护家族（陈护系随母嫁入郑家）。

然而，陈护一家在1980年代因住房倒塌，被郑氏兄弟“出于亲情”允许暂住祖屋。这一住，便是四十余年。2023年起，陈护父子开始私自推倒祖屋重建，2024年6月8日，更在未与郑堪梓协商的情况下，强行拆除属于郑家的100平方米房屋份额。

“我打电话让他停工，他当时答应得好好的，转头就继续干。”郑堪梓回忆道。更令人愤慨的是，2024年11月11日，95岁的陈汝玉老人亲自到现场质问，竟遭陈护之子陈勇从楼顶用水管高压喷射，老人全身湿透，当场受惊晕厥。

暴力强拆与“软对抗”：从水管喷射到私装电表，公然挑战执法

“他们不是在盖房子，是在盖‘特权’。”一位不愿具名的群众私下告诉记者，“镇里下了停工通知，他们停两天又偷偷开工；拆了电表，他们自己拉线装回去，跟执法部门玩‘猫捉老鼠’。”

根据举报材料，河头镇政府曾于2024年8月7日下达《责令改正通知书》（河府(执法)停字[2024]第31号），明确要求陈护停止违法行为、恢复土地原状。但陈护父子置若罔闻，继续施工直至建成入住。河头镇政府虽曾采取拆除电表等强制措施，但陈护又私自违法安装电表，公然对抗政府执法。

“这不是简单的违建，这是对法治的公然挑衅。”一位基层执法人员无奈表示，“我们下达了三次整改通知，调解了三次，他每次都答应，事后又反悔。最后我们只能建议走民事诉讼，但老人连家门口都进不去，他儿子在楼顶拿水管喷她啊！”

2024年8月5日、8月13日及10月23日，河头镇人民调解委员会三次组织调解。第二次调解虽达成赔偿16.8万元的意向，但陈护事后反悔；第三次调解，陈护拒不到场，调解终结。遂溪县公安局回复称此为民事纠纷，建议走诉讼途径，但未对陈勇暴力行为采取任何强制措施。

违建六层半：300平方米的“空中楼阁”

陈护父子所建高楼，占地约300平方米，高六层半，无任何规划许可、施工许可或竣工验收手续。根据《中华人民共和国土地管理法》《城乡规划法》，在农村集体土地上建设住宅，必须取得宅基地使用权证、乡村建设规划许可证等合法手续。而陈护的建房行为，既无审批，也无公示，更未征得相邻权利人同意。

此间一资深法律人士认为，针对郑堪梓面临的祖宅被强占、房屋被拆、违建高楼矗立以及遭遇暴力欺凌的复杂情况，这是一个涉及宅基地权属争议、违法建设和人身侵权交织的复合型案件。根据现行的《土地管理法》、《城乡规划法》、《民法典》以及《刑法》相关规定，未依法取得乡村建设规划许可证的，逾期不改正的，可以拆除。在法律程序完备的前提下，该违建楼房完全具备拆除的法律依据。

涉黑涉恶疑云：“保护伞”下的“钉子户”

“陈护父子在村里横行多年，谁敢说个不字，他就带人上门威胁。”多位村民向记者透露，陈护曾因土地纠纷、邻里矛盾多次与人发生冲突，甚至动手打人，但每次都“不了了之”。“我们怀疑他有‘保护伞’，不然怎么能建到六层半还能入住？水电是如何安装的？”

郑堪梓在记者采访时明确质疑：“陈护父子长期霸占祖业、暴力强拆、违建六层高楼，且在政府多次介入、下达停工令后仍能顺利建成并入住，期间未受到实质性法律制裁（如对陈勇喷射老人的行为未予拘留）。这种‘软暴力’与‘硬对抗’并存的现象，且能长期逃避法律制裁，我们有理由怀疑其背后存在干扰执法的‘保护伞’。”

在向警方举报后，遂溪县公安局《关于郑堪梓反映问题的答复》（遂公信回复字（2025）060号）称，此事属民事纠纷，建议通过诉讼解决。

基层治理困局：调解无效、执法乏力、信访无门

“我们不是没找过政府，是找了没用。”郑堪梓说，“镇里调解三次，公安说民事，法院说要证据，我们老百姓能有什么证据？他儿子在楼顶喷水，我们拍了视频，警察说未达立案标准。”

这起事件，折射出当前基层治理中的多重困境：

1.调解机制失效：人民调解委员会多次调解无果，缺乏强制力；

2.执法力度不足：面对屡教不改的违建者，镇政府仅能“停工通知”“拆电表”，缺乏强制拆除手段；

3.司法救济缺位：民事诉讼周期长、成本高，对弱势群体极不友好；

4.监督问责缺失：对涉嫌暴力、违建、涉黑行为，缺乏有效监督与问责机制。

“如果连95岁老人都能被当众喷水，连祖宅都能被强拆，那普通村民的权益谁来保障？”一位基层干部感慨道，“这不是一个人的问题，是整个系统的失灵。”

诉求与呼吁：还祖宅于民，还法治于乡

面对陈护父子的种种行为，郑堪梓及村民提出五项诉求：

1.依法拆除违建：责令遂溪县河头镇政府强制拆除陈护违法建设的六层半高楼，恢复土地原状；

2.严惩违法行为：对陈护父子强占土地、暴力强拆、对抗执法的行为依法立案侦查，追究刑事责任；

3.严惩暴力欺凌：对陈勇用水管喷射95岁老人的行为依法严惩，维护社会公序良俗；

4.归还宅基地：依法确认并归还属于郑堪梓家族的100平方米祖业宅基地使用权；

5.查处保护伞：彻查是否存在公职人员包庇、纵容陈护父子违法建设及暴力行为的情况。

记者手记：祖宅不仅是砖瓦，更是尊严与法治的底线

在遂溪河头镇，一座六层半的高楼，压在郑氏祖宅的废墟上，也压在村民的心头。这不是一个简单的“违建”问题，而是一个关于土地权属、法治尊严、基层治理、弱势群体保护的综合命题。

陈护父子强占祖业、暴力强拆、违建高楼、对抗执法，其行为已超越民事纠纷范畴，涉嫌刑事犯罪与行政违法。而当地政府在多次介入后仍未能有效制止，更暴露出基层治理的短板与监督机制的缺失。

我们呼吁：

1.上级纪委监委：彻查是否存在“保护伞”，对包庇纵容者严肃问责；

2.公安机关：对陈勇暴力行为立案侦查，对陈护父子违建行为依法追责；

3.农业农村与规划部门：依法强制拆除违建，恢复土地原状；

4.司法机关：开辟绿色通道，为弱势群体提供法律援助，确保其合法权益得到及时救济。

祖宅，不仅是砖瓦木石，更是血脉相连的乡愁，是法治社会不可侵犯的底线。愿郑堪梓母亲的泪水，不再成为基层治理的“无声控诉”；愿那座六层半的高楼，终能成为法治重归乡村的“反面教材”。

责任编辑：